工信部以及信息部提議將要進(jìn)行的五項(xiàng)工作

時(shí)間：2010-02-13 17:03:00

3月23日，工業(yè)和信息化部舉行了一次簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，向鋼鐵行業(yè)最近的重點(diǎn)工作提供了信息。根據(jù)2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，應(yīng)該完成五項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

在2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)一攬子刺激下，鋼鐵行業(yè)克服了國(guó)際金融危機(jī)的影響，逐步走出低谷，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，價(jià)格波動(dòng)反彈，效益有所改善。全年粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，同比增長(zhǎng)13.5％，鋼材產(chǎn)量（4359，-14.00，-0.32％）553萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7％，鋼材出口2460萬(wàn)噸，進(jìn)出口鋼材與粗鋼相當(dāng)?shù)姆脚鲀舫隹诹繛?86萬(wàn)噸，比上年減少4477萬(wàn)噸。表觀消費(fèi)量為5.65億噸，增長(zhǎng)24.8％，世界鋼鐵產(chǎn)量占比從2008年的38％上升至46.6％。從2008年10月到2009年4月，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了行業(yè)虧損，其運(yùn)營(yíng)效率在5月份開(kāi)始提高。 71家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)占全國(guó)總產(chǎn)量的80％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)554億元，同比下降31.43％，平均銷售利潤(rùn)率為2.46％。

但是，我們必須看到鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出。產(chǎn)能過(guò)剩，布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源控制薄弱，流通無(wú)序等深層次矛盾尚未得到有效解決。目前，鋼鐵工業(yè)面臨著原燃料，水，電，運(yùn)輸價(jià)格上漲的壓力。世界鐵礦石供應(yīng)商要求大幅提價(jià)。由于鋼鐵生產(chǎn)能力過(guò)剩，市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)震蕩，一些鋼鐵公司處于虧損和微利狀態(tài)。行業(yè)的不確定性有所增加，穩(wěn)定和復(fù)蘇的局面不穩(wěn)定或不穩(wěn)定。

鋼鐵工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的控制總量，淘汰落后，企業(yè)重組，布局優(yōu)化，鐵礦石進(jìn)口秩序監(jiān)管緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未取得突破性進(jìn)展。為了促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，并按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)和上層”的要求，重點(diǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格控制鋼材生產(chǎn)，壓縮產(chǎn)品庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)銷售。我們將認(rèn)真貫徹《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[2009] 38號(hào)）的精神，嚴(yán)格批準(zhǔn)該項(xiàng)目。我們不會(huì)審查任何在不久的將來(lái)建立或擴(kuò)大生產(chǎn)能力的鋼鐵項(xiàng)目。嚴(yán)禁通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能來(lái)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。一些企業(yè)在平等或過(guò)度淘汰落后產(chǎn)能的前提下進(jìn)行技術(shù)改造。

第二，加大對(duì)落后的淘汰。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知要求，工業(yè)和信息化部將結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求和各地區(qū)的實(shí)際情況，以及相關(guān)的有關(guān)部門各部門將提出年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，以消除鋼鐵行業(yè)的落后產(chǎn)能。 2010年底前，將淘汰300立方米及以下的高爐，淘汰20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。 2011年底前，將淘汰400立方米及以下的鐵礦石爐，淘汰30噸及以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。 2010 - 2011年，淘汰落后煉鐵能力約1億噸，任務(wù)十分艱巨。最近，工業(yè)和信息化部將向各省，自治區(qū)，直轄市發(fā)布通知，分解和消除落后的目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地區(qū)的實(shí)施，完成任務(wù)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除落后的鋼鐵生產(chǎn)能力。社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)揮資源市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)機(jī)制依法淘汰落后產(chǎn)能。

三是規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。工業(yè)和信息化部正在與有關(guān)部門合作開(kāi)發(fā)《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件及管理辦法》，在產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)，能源消耗和資源，工藝和設(shè)備，生產(chǎn)規(guī)模，安全和健康以及社會(huì)的綜合利用方面設(shè)定條件。責(zé)任。公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，并及時(shí)公布符合條件的企業(yè)名單，作為有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案，發(fā)放建筑鋼材生產(chǎn)許可證，規(guī)范鐵礦石業(yè)務(wù)的依據(jù)。訂單和促進(jìn)淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力，逐步減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能，改善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

四是積極推進(jìn)并購(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，工業(yè)和信息化部正在研究和制定《加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以支持鋼鐵公司按照自愿，公平和合法的原則實(shí)施兼并和收購(gòu)，并增加資源整合。下一步，我們將著力支持和加強(qiáng)關(guān)鍵，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和雄厚實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，大大提高鋼鐵行業(yè)的集中度，并建議建立幾個(gè)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。 - 鋼鐵集團(tuán)。實(shí)施相關(guān)政策并在并購(gòu)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的計(jì)劃。

五是發(fā)展高效鋼，促進(jìn)全社會(huì)使用。一方面，控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加有效供給。大力開(kāi)發(fā)三級(jí)螺紋鋼，抗震鋼，高強(qiáng)鋼，新鋼結(jié)構(gòu)等新產(chǎn)品，取代劣質(zhì)鋼，從而增加高效鋼的供應(yīng)。另一方面，為提高全社會(huì)節(jié)約材料的意識(shí)，從設(shè)計(jì)，施工，制造等標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)鋼廠和汽車等用戶共同開(kāi)發(fā)和推動(dòng)高效鋼的應(yīng)用;發(fā)展現(xiàn)代物流，鋼廠與流通合作，與用戶建立加工中心，增加加工配送比例，提高鋼材綜合利用率。

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